工信部致力于推动2025年度中小企业特色产业集群的发展，这有着多方面的重要意义：
发展目标
高质量发展
到2025年，在全国范围内认定200个左右中小企业特色产业集群。这些集群将聚焦细分领域，通过专业化、精细化、特色化和新颖化发展，提高中小企业的整体竞争力。例如，在一些传统制造业领域的集群，通过引入新技术、新工艺，实现产品质量提升和生产效率提高，像江苏南通的家纺产业集群，不断提升家纺产品的设计水平和质量标准，向高端家纺产品迈进。
创新能力提升
引导集群内中小企业加大研发投入，提升创新能力。集群将成为创新资源集聚的平台，促进企业与高校、科研机构的合作。比如，在深圳的一些电子信息产业集群，中小企业与当地的高校科研团队合作，共同开展芯片设计、软件开发等前沿技术研究，加速科技成果转化，使集群内企业能够在全球产业链中占据更有利的位置。
数字化转型
推动中小企业特色产业集群内企业的数字化转型。利用工业互联网、大数据、人工智能等技术，改造传统生产方式和管理模式。例如，佛山的陶瓷产业集群，通过引入工业互联网平台，实现陶瓷生产过程中的设备联网、生产数据采集与分析，优化生产流程，提高产品质量稳定性，同时降低能源消耗和生产成本。
认定标准
主导产业
集群的主导产业应符合国家产业政策和地方发展规划要求，具有较强的市场竞争力和发展潜力。例如，在新能源汽车产业快速发展的背景下，一些地方以电池、电机、电控等关键零部件为主导产业的中小企业集群将更受关注。并且主导产业需在集群内企业营业收入中占比达到一定比例，一般不低于60%，以体现产业的集聚性和主导性。
企业数量和规模
集群内中小企业数量应达到一定规模，原则上不少于100家。同时，要注重大中小企业的协同发展，既有一定数量的骨干企业发挥引领带动作用，也有众多的中小微企业提供配套服务和细分市场产品。例如，在浙江永康的五金产业集群，既有像哈尔斯这样的大型上市企业，也有众多生产小型五金配件的小微企业，形成了完整的产业链条。
创新能力
集群内企业应具有一定的创新能力，包括研发投入、知识产权拥有量等方面。例如，要求集群内企业研发投入占营业收入的比例不低于所在行业平均水平，拥有有效发明专利数量或其他知识产权数量达到一定标准。像中关村的电子信息产业集群内的企业，普遍具有较高的研发投入比例，拥有大量的软件著作权和发明专利。
政策支持
财政支持
中央和地方财政将对认定的中小企业特色产业集群给予资金支持。这些资金可用于支持集群内企业的技术改造、创新研发、公共服务平台建设等项目。例如，地方政府可能设立专项产业发展基金，对集群内的优质项目进行股权投资或给予贷款贴息，降低企业的创新和发展成本。
金融服务
引导金融机构加大对中小企业特色产业集群的信贷支持力度。鼓励金融机构开发适合集群内企业特点的金融产品和服务，如供应链金融产品。例如，银行可以根据集群内企业上下游的交易关系，为核心企业及其配套中小企业提供应收账款质押贷款、仓单质押贷款等金融服务，解决企业融资难题。
公共服务
支持建设面向中小企业特色产业集群的公共服务平台，提供技术研发、检验检测、人才培训、信息咨询等服务。例如，在一些纺织产业集群，公共服务平台可以提供面料的检测服务，确保产品质量符合国家标准和国际市场要求；同时开展纺织技术培训课程，提高员工的技能水平。
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